Правительство Казахстана считает необоснованным применение ускоренной амортизации на СП “Тенгизшевройл”

По его данным, более 53 компаний — недропользователей уточнили отдельные положения контрактов в соответствии с теми налоговыми изменениями, которые были сделаны в Казахстане. “Но в одностороннем порядке обвинять правительство в ухудшении инвестиционного климата, тем самым создавая для себя какую-то форму политического давления на правительство, уже неприемлемо”, — заявил З. Какимжанов.
По мнению министра энергетики и минеральных ресурсов Владимира Школьника, “существующая проблема — это внутренняя процедура нахождения партнерами взаимоприемлемого варианта финансирования проектов”.
В. Школьник пояснил, что в 1999 году партнеры по ТШО приступили к рассмотрению проекта дальнейшего расширения производства в 2002-2005 годах. Расширение производства планируется за счет осуществления двух проектов — строительства завода второго поколения и проекта закачки сырого газа для поддержания пластового давления. Реализация данных проектов, отметил министр, позволит ТШО увеличить добычу нефти на первом этапе до 22 млн. тонн в год, а в дальнейшем и до 30 млн. тонн в год и более. Капитальные вложения на осуществление проектов составляют около $3,5 млрд.
Такие средства компания намерена получить за счет ускоренной амортизации, что, в свою очередь, ведет к значительным потерям госбюджета РК. Согласно данным министерства финансов РК, с 1993 по 2002 год ТШО использовало производственную амортизацию для определения налога на прибыль. Начиная с 2002 года ТШО самостоятельно, без одобрения совета партнеров и согласия правительства Казахстана, решило перейти на ускоренную 5-летнюю амортизацию. Подобный переход уменьшает объемы выплат налога на прибыль в 2002-2006 году на сумму около $1 млрд. Министр финансов З. Какимжанов подчеркнул, что ежегодное недопоступление в госбюджет в среднем составит $200-250 млн. “Для Казахстана эта сумма значима, и мы не хотели бы наносить текущий ущерб среднесрочной перспективе бюджета”, — отметил он. Сейчас, заметил министр, “ТШО платит 9 центов с доллара нефти — это очень низкий объем доходов государственного бюджета с нефтедоллара”. По словам З. Какимжанова, “казахстанская сторона за то, чтобы проект расширения производства на ТШО был, но не за счет уменьшения налоговых выплат”.
“Расширение производства выгодно для всех партнеров без исключения, но сложившаяся финансовая ситуация не позволила партнерам выработать взаимоприемлемые механизмы их финансирования”, в связи с чем, “начало реализации этих проектов единогласно всеми партнерами было отложено на неопределенное время”, — сказал В. Школьник.
Как сообщил В. Школьник, правительство Казахстана “предложило массу решений, которые можно осмыслить и принять, которые будут удовлетворять всех партнеров”. В частности, по мнению правительства, источником финансирования проекта могут быть заемные средства, “что является достаточным решением для обеспечения интересов всех акционеров ТШО”.
“Какие источники финансирования найдут партнеры — это их право, — сказал В. Школьник, — если решение не будет найдено, что маловероятно, то проект не будет расширяться и ТШО будет работать в прежнем режиме”, — резюмировал министр.
В СП “Тенгизшевройл” входят “ШевронТексако” (50%), “ЭксонМобил” (25%), “КазМунайГаз” (20%) и “ЛукАрко” (5%). По данным В. Школьника в 2002 году ТШО планирует добыть около 12,7 млн. тонн нефти.