Опубликовано: 829

Юридическо-экологический прецедент

Классический принцип "сколь веревочке не виться…" в казахстанских условиях, когда речь идет о конфликте интересов граждан и крупного бизнеса срабатывает далеко не всегда. Пример тому - история с поселком Березовка в Западно-Казахстанской области, часть территории которого входит в санитарно-защитную зону вокруг газоконденсатного месторождения Карачаганак, то есть, непригодно для жизни людей.

И, согласно казахстанскому законодательству, жители должны быть отселены с этой территории. Но ничего сделано так и не было. История давно известна экспертам, и СМИ не раз к ней обращались. В общем, ее можно было бы использовать как символ принципиальной нерешаемости таких проблем. Но вот появился шанс - суд принял к рассмотрению исковое заявление общественности о бездействии правительства, "которое привело к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду". Произошло такое впервые в истории Казахстана. Инициировали иск ряд общественных организаций: Экологическое общество "Зеленое спасение", Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности и Республиканское общественное объединение "Шанырак". Сергей Куратов, председатель "Зеленого спасения", заявил, что исковое заявление они подали еще 19 июня 2008 года. Но почти полгода под различными предлогами суды города Астаны отказывались принять дело к рассмотрению. Наконец, 11 декабря 2008 коллегия по гражданским делам Астанинского городского суда удовлетворила частную жалобу истцов и вынесла постановление о рассмотрении дело по существу в суде Алматинского района города Астаны, однако фактически его рассмотрение только начинается - 30-го января должно пройти первое заседание. Напомним общую канву событий вокруг Березовки. В 1979 году, рядом с поселком, население которого сейчас составляет около 1400 человек, было открыто Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение. В 1997 году правительство передало его в разработку международному консорциуму "Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В." (КПО). "Активное освоение месторождения привело к интенсивному загрязнению окружающей среды. КПО включен в список особо опасных предприятий. В 2002 году Министерство здравоохранения установило для КПО санитарно-защитную зону размером 5000 метров, и часть поселка Березовка оказалась в ее пределах. В санитарно-защитных зонах не допускается проживание людей, поэтому жителей Березовки должны были переселить в безопасное место. Вопрос о переселении поднимался неоднократно. Однако правительство его так и не решило", - говорится в официальном заявлении организаций-истцов. Истцы требуют, в частности, обязать Правительство Республики Казахстан в срок до конца 2008 года решить вопрос о переселении жителей поселка Березовка в безопасную, благоприятную для проживания местность и предоставить им адекватное жилье с учетом их мнения, а также признать бездействием неосуществление Правительством Республики Казахстан контроля за деятельностью министерств, других центральных и местных исполнительных органов по выполнению законов Казахстан и международного договора. Но дело не только в том, что людей не отселяли из поселка. Министерство здравоохранения даже сократило размеры санитарно-защитной зоны в 2004 году до 3 000 метров. И вопрос об отселении вроде бы утратил смысл. Это и стало причиной подачи судебного иска в связи с бездействием правительства: кто, как не оно, должно было вмешаться в действия министерства? - задал вопрос г-н Куратов. В итоге территорию зоны восстановили до 5000 метров, но только благодаря активным протестам общественности и вмешательству Генеральной прокуратуры. Каковы перспективы судебного процесса по иску против правительства? Вполне очевидно, что он не будет легким и быстрым. Не смотря на это, истцы не считают его безнадежным: - Мы считаем, что шансы добиться положительного решения есть. Генеральная прокуратура заняла позитивную позицию, как и целый ряд депутатов, экспертов, выступающих с тех же позиций, что и мы. Истцы требуют четкого соблюдения национального законодательства и положений Орхусской конвенции, ратифицированной Республикой Казахстан, - заметил Сергей Куратов. Фото с сайта http://www.liter.kz
Загрузка...