Социум: акценты и приоритеты

Президент страны Нурсултан Назарбаев определил не только экономические и политические, но и социальные векторы развития на ближайшие два-три года. В социальной сфере во главу угла поставлена государственная поддержка малоимущих слоев населения. Кроме того, государство собирается уделять большое внимание образованию и повышению его качества - на нынешнем этапе развития Казахстан сталкивается с серьезной проблемой нехватки квалифицированных специалистов. Впервые за многие годы социальный блок становится приоритетным. О некоторых вещах, которые будут сделаны, президент говорил и раньше, но теперь из его уст мы услышали конкретику. Решено, например, что с 1 июля всем пенсионерам, независимо от стажа работы, заработка и начисленной пенсии, из бюджета будет производиться дополнительная базовая пенсионная выплата в размере 3 тысяч тенге. Таким образом, размер минимальной пенсии составит 9200 тенге, а средний размер пенсий - более 12 тысяч тенге. Когда президент в прошлом году об этом сказал впервые, многие восприняли это как неблизкую перспективу, поскольку повышение пенсий происходило в последние годы несколько раз (иногда, правда, вопросы вызывал механизм повышения пенсий). К тому же, государство теперь ежегодно индексирует пенсию с учетом инфляции. Но теперь, после того, как президент страны озвучил ежегодное Послание народу Казахстана, стало ясно: государство, вопреки всем скептическим настроениям, возвращает долги своим гражданам. Так что с лета 2005 года Казахстан становится лидером в области пенсионного обеспечения. У казахстанцев будет самая высокая пенсия на постсоветском пространстве. В 2005-2007 годах получат преференции и другие слои населения. Нельзя сказать, что будут возвращены советские льготы, но государство, просчитав свои возможности, решило поддержать в первую очередь материнство и детство. Например, уже сейчас по отдельным заболеваниям бесплатно обеспечиваются лекарствами дети до пяти лет при амбулаторном лечении, беременные женщины бесплатно получают железо- и йодосодержащие препараты. Со следующего года в лекарственном обеспечении получат льготы дети и подростки, причем, если ребенок состоит на диспансерном учете, то он будет получать лекарства вообще бесплатно. В 2006 году малообеспеченным семьям будет выплачиваться ежемесячные пособия детям до 18 лет, а многодетным матерям повысят спецпособия. Кроме того, в дополнение к выплате единовременных пособий в связи с рождением ребенка с 1 июля 2006 года будут введены государственные пособия по уходу за ребенком до одного года. То есть, по сути, семьи получат комплексную социальную поддержку от государства на воспитание детей. Тогда, возможно, ситуация с демографией изменится в лучшую сторону. И хотя в последние годы деторождаемость повысилась, но она все еще далека от желаемой. Получат весомую госсподдержку и все категории инвалидов, получатели государственных специальных пособий, семьи, потерявшие кормильца. Наконец дошла очередь и до бюджетников - учителей, врачей, работников культуры, социального обеспечения. В прежние годы социальная защита концентрировалась в основном на государственных служащих. Считалось, что важно иметь стабильный, высококвалифицированный госаппарат. Эта задача, можно сказать, выполнена наполовину: госслужба стала престижной. Однако дефицит кадров и пор сей день огромный. Именно поэтому необходимо сосредоточить все усилия на качестве образования, которое начинается со школы. С июля бюджетники получат 32-процентную прибавку к зарплате, а с 2007 года - 30-процентную. Безусловно, это будет хорошей материальной поддержкой для тех, кто свою жизнь посвятил школе (для других бюджетников это тоже хороший стимул работать честно и самоотверженно, но сейчас речь об образовании). Уже с 2008 года, объявил глава государства, Казахстан перейдет на 12-летнее общее среднее образование. Сегодня эта задача-максимум, к сожалению, кажется не только невыполнимой, но и нежелательной, поскольку качество учебников, образовательных программ не соответствует современным требованиям. Чиновники от образования "предыдущих созывов" так и не смогли создать дееспособную концепцию реформирования образования - в настоящий момент, по информации источников, заслуживающих доверия, идет переработка основных положений "просветительской" реформы. Впрочем, время еще есть. И если за два оставшихся года появится вразумительная концепция реформирования, а также если будет создан базис двенадцатилетки, то в Казахстане, как в развитых странах, дети будут учиться 12 лет и уже в стенах школы смогут пройти специализацию. Что касается высшего образования, то президент призвал Минобр и Ассоциацию вузов продумать систему поддержки профессорско-преподавательского состава. Государство готово учредить государственную стипендию для проведения научных исследований или стажировки за рубежом. Как известно, в этом году выделены 2 миллиона долларов для привлечения в два ведущих вуза страны - Казахский госуниверситет и Евразийский национальный университет - 20 зарубежных преподавателей-консультантов. "Почему бы также не поощрять наших лучших специалистов, которых признают на Западе!" - сказал президент. Очень много будет сделано для самих студентов. Во-первых, президент дал поручение правительству увеличить объем предоставляемых образовательных грантов на 50 процентов. Во-вторых, по его мнению, необходимо создать современную систему студенческого образования через банки второго уровня. Здесь государство готово даже давать гарантии по возвращению кредитов. В-третьих, самым достойным студентам государство намерено помогать в получении образования за рубежом. Президентская стипендия "Болашак" существует уже более 10 лет, и за эти годы в ведущих вузах мира смогли получить образование около тысячи молодых людей. Но теперь государство будет выделять на эти цели гораздо больше средств. Президент объявил о том, что ежегодно три тысячи (!!!) лучших студентов будут получать возможность учиться в ведущих вузах мира! Сделав капиталовложения в образование, Казахстан уже через несколько лет сможет не только восполнить дефицит в высококвалифицированных кадрах, но и вырваться вперед по уже обозначенным инновационным направлениям. Похоже, что именно сегодня Казахстан переходит с одной ступени развития на другую - более высокую. Конечно, наверняка это станет ясно с течением лет. Но если государство уже оставило проблемы выживания в прошлом и смело смотрит в будущее, сосредоточив все свое внимание на человеческих ресурсах и потенциале, то оно, безусловно, имеет перспективы. И здесь, наверное, не нужно бояться пафоса.