Раскулачить монополиста?

Представители 85 субъектов малого и среднего бизнеса Атырау обратились с письмом премьер-министру РК Кариму Масимову с просьбой рассмотреть вопрос расформирование монополиста и национализации части его активов. Обращение вдогонку В письме указано, что между субъектами малого и среднего бизнеса и АО "Атырау-Жарык" сложились крайне острые взаимоотношения. Основным камнем преткновения остается вопрос получения в АО технических условий на подключение к объектам электроэнергии и дополнительных мощностей. Частенько подключение обходилось ровно в ту же сумму, что и …сами объекты! Также в компании требовали новых техусловий, даже при банальной смене владельца. Между тем на процедуру оформления разрешительных документов уходит от года и больше. Данный процесс непрозрачен, запутан и всякий раз необоснованно затягивается. Предприниматели также попросили К. Масимова ... вернуть в госсобственность распределительные энергопередающие сети, т.е. сам "Атырау Жарык", а выработку электричества, т.е. Атыраускую ТЭЦ, оставить в частной конкурентной среде. Обращение атырауских предпринимателей было не случайным. На прошлой неделе в облакимате заседала комиссия министерства энергетики, изучавшая деятельность "Атырау Жарыка". Министерские ревизоры интересовались якобы только вопросами "технического характера". Члены комиссии Минэнерго поделились выводами с акимом области и возвратились в столицу. На стол премьер-министра одновременно ляжет и докладная министерских ревизоров и обращение региональных предпринимателей. Острые моменты Энергокризис, от которого страдают не только рядовые потребители, но и малый и средний бизнес Атырау, лишь "подливает масло" в неутихающий конфликт между атыраускими бизнесменами и монополистом. Убытки, понесенные малым и средним бизнесом Атырау, еще не подсчитаны. С конца 2004 года стороны периодически идут "стенку на стенку". Осенью 2005 года атырауские бизнесмены были готовы выйти на митинги протеста. Предприниматели считают, что "Атырау Жарык" ведет политику грабежа предпринимателей, манипулируя давно отмененными документами, шантажируя отключением электроэнергии, заставляет предпринимателей подписывать договоры на кабальных условиях". Для защиты от монополиста, а именно от АО "Атырау Жарык", объединяющего три предприятия: АО "Атырауская теплоэлектроцентраль", АО "Атырауские тепловые сети" и ТОО "Энергосбыт-Атырау-Жарык", атырауские бизнесмены забывают порой о конкуренции между собой и легко находят общий язык. В отношениях "Атырау Жарыка" и предпринимателей области два наиболее острых момента. Одним из них являлся штраф за перебор/недобор электроэнергии. Дело в том, что каждому предпринимателю устанавливается определенный лимит расходования электроэнергии, и при перерасходе накладывается штраф в пятикратном размере. Мало того, штрафом наказывалось и недобор электроэнергии! В конечном итоге, после многочисленных обращений во все инстанции и угрозы проведения митингов протеста, после того как предприниматели написали письмо президенту, началась комплексная проверка АО "Атырау Жарык" прокуратурой, КНБ, КРУ, финансовой полицией, Антимонопольным комитетом. Сразу после этого "Атырау Жарык" составил новый договор, из которого был убран штраф за недобор/перебор электроэнергии: так предпринимателям удалось в 2006 году добиться отмены лимита. Второй острый момент - выдача неадекватных технических условий (ТУ) на подключение новых и действующих объектов малого и среднего бизнеса, что предприниматели считают попыткой провести реконструкцию за счет потребителей. Подключение к электросетям нового магазина или производственного цеха согласно выданным АО "Атырау Жарык" техусловиям практически невозможно, так как зачастую равно стоимости самих объектов. Между тем, согласно действующим с 2004 года Правилам присоединения дополнительных мощностей и компенсирования затрат для реконструкции и расширения объектов электроэнергетических установок, затраты по расширению и реконструкции сетей транспортировки энергии общего пользования осуществляются за счет средств энергопередающей организации. Занявшее монопольное положение на атырауском рынке предприятие создало энное количество аффилированных электромонтажных фирм (ТОО "Кокше Групп", ТОО "Атырауэнерготехсервис"), непомерно дорогие услуги которых различными способами навязываются предпринимателям. В случае отказа от сотрудничества предпринимателей лишают электроэнергии. Эта криминальная схема уже используется в отношении известных крупных объектов в городе Атырау и в отношении других более мелких компаний. Национализация, считают предприниматели, поможет снять многие проблемы в энергетической сфере, тем более, что местные власти третий год подряд параллельно через созданное в прошлом году коммунальное предприятие вкладывают в реконструкцию и развитие местной энергетической сферы не один десяток миллиардов тенге. Оснований для национализации хватает В Атырау накопились такие проблемы, которых нет в других областях Казахстана, где энергораспределительные компании остались в руках государства, где общественность сумела отстоять государственную собственность, к примеру, как в истории с "Алматы Пауэр Консолидейтед" (АПК). Атырауские энергораспределительные сети же оказались в частных руках. За один месяц 1999 года государственное имущество бывшего ОАО "АРЭК" попало в руки нынешних владельцев сомнительным путем. Оцененное в сумму 290 млн. 817 тыс. тенге, предприятие областного масштаба было приватизировано по схеме, изобилующей выводами активов, преднамеренным неисполнением служебных обязанностей определенных лиц. Как видно из документов, оценку арестованного имущества ликвидируемого ОАО "АРЭК" "подогнали" под сумму долга перед ТОО "Атырау Жарык", владельцем которого первоначально была некая оффшорная компания "Тристар Девелопментс Лимитед", зарегистрированная в Ирландии, городе Дублине. Но буквально сразу после сомнительной приватизации имущество АРЭК было заложено под кредит Казкоммерцбанка за сумму в 4,3 раза большую, чем сумма оценки при приватизации предприятия. В настоящее время в Атырауской области техническое состояние более половины линий электропередачи, подстанций - в неудовлетворительном состоянии. Оно оценивается как непригодное и требующее капитального ремонта или даже полной реконструкции. Часть электросетей уже более десятка лет является бесхозной. Монополист занял круговую оборону и предпочитает отмалчиваться. Местные же власти также критично оценивают деятельность "Атырау Жарык", но о своей позиции в отношении инициативы атырауских предпринимателей не желают высказываться. Остается подождать реакции правительства. По мнению наблюдателей, в условиях, когда в области наблюдается острейший дефицит электроэнергии, владение над распределительными сетями дает полный контроль над энергетическим рынком бурно развивающей экономикой нефтяной области. Жесткая борьба за контроль может разгореться между тремя игроками. Нынешние владельцы "Атырау Жарык", вряд ли просто так пожелают уступить столь "жирный кусок". Компания "Кегок", возможно, попытается воспользоваться кризисной ситуацией. Но наиболее сильна позиция местных властей, если, конечно, она получит добро от правительства РК. Надо отметить, что с приходом нынешней команды во главе с акимом области Бергеем Рыскалиевым для "Атырау Жарык" наступили не самые лучшие времена. К тому же в июне в Атырау должен пройти Совет иностранных инвесторов во главе с президентом РК. А на нем будут рассматривать и вопросы энергетики. Фото с сайта www.news.ngs.ru