Опубликовано: 949

Милые бранятся…

Милые бранятся…

…а родные тешатся, что все обойдется без крови.

За соседней стенкой вновь разбушевались страсти. Молодая семейная пара образовала "ячейку общества" всего пару лет назад. Вчера были вздохи под луной и клятвы о вечной любви, сегодня - крики, плач, звуки битья…Причем, не только посуды. Ежегодно у нас в стране в результате бытового насилия совершается более 3 тысяч преступлений. По данным Бахатбека Косаева, начальника управления общественной безопасности ДВД г. Алматы, в их числе более 200 убийств, более 300 случаев - нанесение тяжких телесных повреждений. Вопрос противодействия бытовому насилию поднимался активистами гражданского общества и, прежде всего, представителями различных организаций по защите прав женщин и ребенка, довольно давно. Практически с первых дней приобретения страной статуса независимости. Недавно их голоса услышали. Внимая поручению президента страны на IV форуме женщин Казахстана, который состоялся в декабре 2004 года, а также соблюдая 32 пункт перспективного плана законопроектных работ Правительства республики Казахстан на 2006-2007 годы, утвержденного постановлением правительства РК от 3 августа 2004 года, был разработан проект Закона "О противодействии бытовому насилию". Сейчас 20-й вариант этого законопроекта находится в руках депутатов нижнего Парламента на рассмотрении. Дабы законопроект не превратился в очередной государственный документ, который никто не читает, которым никто не пользуется, потому что он "не работает", правительственные органы и представители гражданского общества 13 февраля собрались в Алматы на заседании круглого стола по обсуждению "Правовых аспектов предупреждения и совершенствование законодательства в области предотвращения бытового насилия". Начали заседатели, что называется, с "головы", то есть, названия проекта. - Учитывая, что законопроект должен быть направлен на предотвращение бытового насилия, само название законопроекта "По противодействию бытовому насилию" не совсем верно отражает содержание, - поправила существующий заголовок Зульфия Байсакова, председатель правления объединения юридических лиц "Союз кризисных центров". - Согласно филологическим трактовкам, законопроект следует назвать "О предупреждении и пресечении бытового насилия". Необходимость его разработки была обусловлена отсутствием правового механизма предупреждения насилия, не содержащего признаки преступления и административного правонарушения, между близкими родственниками и "иными лицами, проживающими совместно. На данный момент законодательно урегулирован лишь механизм привлечения к ответственности лиц, причинивших вред здоровью либо совершивших сексуальные домогательства. В то же время, вне правового поля остаются действия, наносящие моральный ущерб, который, в конечном счете, негативно отражается на здоровье и психике пострадавших. С этим согласны и чиновники. - В нашем государстве отсутствуют правовые механизмы, которые бы могли регулировать отношения в сфере противодействия бытовому насилию. На сегодняшний день они в большей степени в тени, потому совершенно очевидна значимая роль НПО, - заявил Болат Тлепов, заместитель директора Департамента внутренней политики, выступая перед заседавшими. Между тем само принятие закона позволило реализовать намеченные цели, в частности, по разработке подзаконных актов, направленных на создание основ профилактики бытового насилия и снижению криминализации сферы семейно-бытовых отношений. Но многие вопросы, по словам экспертов, остались за бортом содержания потенциального закона. Так, в частности, был проговорен момент никчемного бумагомарания, который именуется "написанием заявления". Сегодня без заявления ни один человек в погонах не станет заниматься делом, если на то нет официальной бумаги. - Не нужно ставить зависимость разбора дела от подачи заявлений, - считает Гульсара Тленчиева, директор общественного фонда "Алматинский женский информационный центр. - Потому что сегодня пострадавший или пострадавшая подаст заявление, а завтра придут либо органы власти и скажут забрать свое заявление, потому что раскрыть его не могут, либо пострадавший сам в "смятении чувств" или под дулом пистолета или обыкновенной угрозы, придет и заберет его. Между тем, жертвы домашнего насилия порой пытаются все же заявить о себе. - В 14 кризисных центров из 11 регионов Казахстана обращаются чаще всего женщины (84%) по вопросам физического, психологического насилия, экономической зависимости и постоянных угроз, - говорит Зульфия Байсакова, председатель правления объединения юридических лиц "Союз кризисных центров". - Мужчины тоже обращаются в кризисные центры (2%), 4% обращений поступают от пожилых людей. У нас очень плохо развита система обращения детей, которая в процентном соотношении достигает 5%. В большей степени их обращения говорят о сексуальном насилии. Около 5% психологическому и физическому насилию подвергаются инвалиды. По данным Национальной комиссии по делам семьи и гендерной политики РК, в 38 случаях из ста пострадавшие обращаются к родственникам, в 34 - в правоохранительные органы, в 28 - никуда не обращаются. - Основная причина, по которой факт причинения насилия замалчивается, заключается в боязни всенародной огласки, - поясняет Баян Донобаева, консультант секретариата Национальной комиссии по делам семьи и гендерной политики РК. Во имя улучшения существующего положения и было начато создание такого проекта. Кстати, до сих пор в уголовно-процессуальном законодательстве не определено правовое значение сферы семейно-бытовых отношений, что, по словам авторов проекта, "является деструктивным признаком, препятствующим развитию механизма профилактики правонарушений в этой сфере". - Мы убедились на опыте изученных нами зарубежных стран, что введение данного закона снижает количество трупов женщин, детей и мужчин, которые стали жертвами в результате семейно-бытовых конфликтов, - заявляет Гульсара Тленчиева, директор общественного фонда "Алматинский женский информационный центр". - Согласно тем международным обязательствам, которые принял на себя Казахстан, этот закон гармонично продолжил бы раздел конституции РК по правам и свободам человека. Право на жизнь, как известно, является приоритетом по отношению ко всем остальным правам человека, в том числе права на неприкосновенность частной жизни. Однако не все разделяют точку зрения того, что данный закон сможет как-то изменить существующее положение. Как считает Андрей Андреев, юрист общественной организации "Правовая инициатива", сам закон нам ничего нового не дает вообще… Рисунок с сайта http://www.artinfo.ru
Загрузка...