Казахстанский интернет - "да" и "нет" не говорить?

Часть 2. Факты. Двадцать первый век примечателен сменой общественных формаций, когда индустриальное общество начало уступать место информационному. Информационное общество - это "современный тип общества, где ведущую роль приобретают информационные технологии и средства массовой коммуникации". Казахстан тоже активно включился во всемирный процесс его строительства, начав возводить систему электронного правительства. Начинание, безусловно, хорошее. Но есть вещи, которые стоило сделать чуть раньше, вначале, чтобы не ставить телегу впереди лошади. Рассмотрим, например, хотя бы ситуацию с электронными библиотеками. Она дают огромнейшие возможности: глобальный и неограниченный доступ к культурному наследию любой страны превращает ее в общечеловеческое достояние, технологии интерактивного обучения позволяют получить качественное международное образование в любом захолустье, информацию о новейших научных разработках можно получить сразу после ее возникновения. Электронная библиотека в Сети представлена в виде веб-сайта, где постепенно накапливаются тексты и медиафайлы самого разнообразного содержания, и в этой связи понятия "электронная библиотека" и "интернет" становятся неразделимыми. Сетевые ресурсы казахстанских библиотек пока представлены весьма посредственно, хотя в 2001 году в республике и был создан Информационный консорциум библиотек Казахстана (на сегодня его участниками являются 50 учреждений со всех регионов страны, причем половина - это вузовские библиотеки). Основной целью деятельности консорциума, по заявлению его руководства, стало "содействие в обеспечении свободного доступа пользователей к информационным ресурсам Казахстана и зарубежных стран на основе использования компьютерных технологий, средств телекоммуникаций и Интернета". Тем не менее, о реальных действиях консорциума пока говорить рано. Проблема доступа казахстанцев к информации отечественных сетевых электронных библиотек по-прежнему остается нерешенной. Одна из главных причин, как считают многие специалисты, в недоступности интернета широким массам населения. "IT-технологии во всем мире средство, инструмент, для казахстанцев эти технологии до сих пор подобны "малиновым штанам" из "Кин-дза-дзы" - символ некой привилегированности", - грустно шутят айтишники. Широкое проникновение интернета за рубежом влечет за собой увеличение количества пользователей и, как следствие, востребованность электронных ресурсов. То, что в Сети слабо представлен казахстанский сектор и в плане количества пользователей, и в плане числа сайтов (в отличие от того же Рунета), виновата монополизация средств связи, которая диктует достаточно высокие (даже по мировым меркам) цены. Гораздо более высокие, чем в США или России. Так, абонентская плата за месяц по тарифному плану "Мегалайн Hit" составляет 4104 тенге. Подключение - 7182 тенге, установка модема - 2098, сюда можно прибавить стоимость самого ADSL-модема - от 6000 тенге и выше. Не всякий среднестатистический житель РК сможет, и, тем более, студент, пробить пусть даже и одноразово, такую брешь в своем бюджете. Данные о количестве интернет-пользователей в разных странах мира, а также об отношении их числа к общей численности населения стран, опубликованные на сайте Internetworldstats, говорят о том, что в Казахстане доля интернет-пользователей от общей численности населения составляет 2,7%. Для сравнения: Эстония - 51,8%, Латвия - 45,2%, Белоруссия - 35,1%, Россия - 16,5%, Украина - 11,5%, Азербайджан - 8%, Армения - 5,5%, Киргизия - 5,2%, Узбекистан - 3,3%, Туркмения - 0,5%, Таджикистан - 0,1%. Из полумиллиона пользователей интернета в Казахстане большая часть проживает в обеих столицах или входит в число корпоративных клиентов. Особенно от отсутствия конкурентной среды в телекоммуникационной сфере Казахстана страдают учреждения образования: университеты, колледжи, школы, библиотеки. Правительства многих зарубежных стран в рамках политики развития информационного общества и его непременных составляющих - электронных библиотек - устанавливают льготы для развития информационной технологии в сфере науки и образования (особенно по части аренды цифровых каналов передачи данных). Пока же, чтобы, например, протянуть оптоволокно к Павлодарскому государственному университету, нужно выложить 10 миллионов тенге. Чтобы организовать каналы между Алматы и Карагандой (где сосредоточено наибольшее количество крупнейших казахстанских вузов и научных центров) за аренду потока необходимо платить тому же "Казахтелекому" ежегодно более 30 млн. тенге. За рубежом существуют огромные льготы, у нас республика не дает ни копейки. С проблемой малодоступного интернета связан и вопрос качества исполнения самих электронных библиотек. Интернет-портал "Электронная библиотека "Наследие народов Казахстана" (на момент опубликования материала не был доступен - прим. ред.) дает ссылку на 35 электронных библиотек республики. Попытка перехода по первой ссылке на электронную библиотеку Актауского государственного университета им. Ш. Есенова оказалась неудачной - "Ошибка 404. Страница не найдена". Актюбинский филиал РНТБ тоже оказался недоступен посредством интернета. Третья ссылка на Актюбинский филиал РНТБ работает. Но как таковой электронной библиотеки здесь не существует, о чем сообщает последнее предложение на странице: "Если вы захотите больше узнать о наших возможностях, просим посетить библиотеку по адресу…". Библиотека Международной Академии Бизнеса тоже непонятно - существует онлайн или нет, удалось войти только на сайт самой академии . Резюмируем: из 35 ссылок ни одна не вела на реально функционирующую электронную библиотеку, а по тем ссылкам, которые оказались рабочими, предлагают лишь поиск информации в Сети (то, что каждый пользователь интернета и так может сделать, не выходя из дома) и ее пересылку за плату. Многие из ресурсов не имеют своего хостинга (Карагандинский филиал РНТБ, Карагандинская областная юношеская библиотека им.Ж.Бектурова, Жамбыльская областная универсальная научная библиотека) и находятся на бесплатном российском хостинге narod.ru (где объемы хранения информации сильно ограничены). Это значит, что у них нет специального оборудования, серверов и специалистов, которые поддерживали бы ресурс. На сайте Национальной библиотеки РК в открытом доступе находятся лишь три электронные книги, но загрузить их так и не удалось (завирусованы). Проблема медленного развития казахстанских электронных библиотек в первую очередь связана не только со слабой технической базой библиотек (нельзя их называть электронными только потому, что они предоставляют какие-то современные услуги, более важен вопрос применяемых технологий) и низким уровнем компьютерной грамотности населения (подчас и самих работников), но и с особенностями законодательства. И в России, и в Казахстане вопрос функционирования электронных библиотек вообще, и в интернете, в частности, юридически до конца не решен (в республике вообще отсутствует законодательство о библиотеках). Существующая в обоих государствах система авторского права далека от совершенства, что мешает авторам регулировать степень доступности своих произведений. А ведь именно электронная библиотека должна стать сердцем информационного общества. В настоящее время Правительство республики разрабатывает "Стратегию безопасности страны", в рамках которой было решено начать создавать сети электронных библиотек для предоставления электронных изданий широким слоям населения республики (никаких других подробностей пока не известно). Дальнейшее развитие электронных библиотек в Казнете, действительно, во многом зависит от политики правительства. Во-первых, нужно сокращать сферу влияния монополистов. Пока любая организация, которая собирается представлять услуги связи, должна быть сертифицирована "Казахтелекомом" и работать через него. В России существует огромное количество провайдеров разных типов подключения, что или кто мешает нам пойти по тому же пути? Интернет должен стать дешевым, быстрым, доступным. Второй шаг в развитии электронных библиотек - построение городских сетей. А далее они могут стать основой межрегиональных мультисервисных сетей. Коллаж с сайта http://civil.consultant.ru