Дистанционное обучение в РК пока вне закона

По сведению налогового комитета Южно-Казахстанской области в области зарегистрировано 70 высших учебных заведений различной формы собственности, однако, действующих среди них всего 40. Остальные 30 пока либо не открылись, либо уже по разным причинам прекратили свою деятельность. Не обошлось и без нарушителей. Так, по данным старшего помощника прокурора области Аскара Бектенова, выявлен факт незаконной образовательной деятельности представительством негосударственного образовательного учреждения "Московский институт межгосударственных отношений" (МИМО) в г. Шымкенте. Департаментом юстиции Южно-Казахстанской области в начале этого года было выдано свидетельство о государственной регистрации данного учреждения. Штатная структура представительства МИМО составляет всего 3 работника: директор представительства, главный бухгалтер и секретарь-референт. Между тем в данном вузе на заочной форме обучения числится 298 студентов. Образовательная деятельность представительством МИМО осуществляется на основании лицензии Министерства образования Российской Федерации от 21.01.2004 года, выданной негосударственному образовательному учреждению "Московский институт межгосударственных отношений", находящемуся в г. Москве. Однако, не обладая правом ведения образовательной деятельности на территории города Шымкента, представительством проводится обучение 298-и студентов из ЮКО по дистанционной форме обучения, с взиманием при этом с каждого по 60 000 тенге за год обучения. Как установила прокурорская проверка, прием студентов на обучение осуществлялся с нарушением требований статьи 13 Закона Республики Казахстан об образовании, т.е. без сертификата единого национального тестирования. Представительством МИМО выдано 29 академических справок для продолжения обучения в других вузах области, что позволяет сделать вывод о том, говорит А. Бектенов, что этот вариант является обходным путем предоставления результатов ЕНТ при поступлении. По положению, зарегистрированному в департаменте юстиции ЮКО, в функции представительства МИМО не входит ведение образовательной деятельности на территории РК, что также является грубым нарушением требований Гражданского Кодекса РК. Далее, сообщил Бектенов, дистанционное обучение в Вузах - это одна из форм обучения, действительно предусмотренная Законом Республики Казахстан "Об образовании". Однако до сего дня на данный вид обучения не разработан государственный стандарт образования для осуществления дистанционного обучения по конкретным специальностям. Что делало дистанционную форму обучения не законной. Тем более, что, в частности представительство МИМО, какой-либо материально-технической базой, электронными и телекоммуникационными средствами (имеющим, по мнению прокуратуры, важное значение в дистанционной форме обучения) совершенно не обеспечено, собственного или арендуемого помещения не имеет. У обучающихся 298 студентов теоретический курс, зачеты и экзамены по предметам английский язык, история России, философия, культурология, высшая математика, русский язык, информатика, менеджмент, социология, этика, психология, РНР, фото шоп, флаш дизайн, маркетинг, ком. логистика, Эксел, вычислительная математика, экономическая информатика принимались лишь одним преподавателем - Репиным Н.Н., впрочем, это не единственный пример универсального преподавателя. В ходе проверки выявлены факты незаконной образовательной деятельности "Казахским университетом путей сообщения" (КУПС). В данном вузе на заочной форме обучения числится около 430 студентов. Открыты представительство Университета в г. Шымкенте, а также представительство технико-экономического колледжа университета. В этих представительствах г. Шымкента студенты обучаются по заочной форме обучения по 6-ти специальностям в арендуемом здании, всего в четырех кабинетах. Нет методической и библиотечной базы, отсутствует необходимый профессорско-преподавательский состав. Весь коллектив преподавателей ограничен четырьмя людьми - директором представительства, его сыном, являющимся ассистентом представительства, дочерью, также, методистом университета, и четвертым преподавателем - методистом представительства. Вчетвером они непосредственно и проводят занятия у студентов КУПС, и по окончании учебного семестра принимают зачеты и экзамены. В 2002 году Министерством образования и науки РК, без ограничения срока, выдана государственная лицензия на право ведения образовательной деятельности в сфере после вузовского и высшего профессионального образования ТОО "Университет международного бизнеса" по 9 специальностям бакалавриата и по 5-ти специальностям магистратуры на территории г. Алматы. Приказом Министерства образования и науки РК от 2005 года на базе Университета международного бизнеса разрешено ведение научно-педагогического эксперимента в виде дистанционного обучения. Данный приказ подписан Гамарником Г., в тот момент и.о. министра, который в настоящее время является ректором вышеназванного университета. На основании указанного приказа, без регистрации налогового комитета области и Департамента юстиции ЮКО, региональный Центр дистанционного обучения открыт в г. Шымкент. Однако проверка показала, что данный Центр имеет всего одну арендованную комнату, где и осуществляет свою образовательную деятельность дистанционным методом. Что противоречит квалификационным требованиям, предусмотренным для получения данного вида образования, тем более, как было указано выше, государственный стандарт на данный вид обучения вообще не разработан. Прокуратура пока не сообщает о мерах воздействия на нарушителей, уточняя, что проверки по данному направлению продолжаются.